財會〔2020〕23號
𒐪全國省份、基層民主區、行政區、計劃方案單列市財務廳(局)、公路網出行運載車廳(局、委),寧夏生產制造的建設團場財務局、公路網出行運載車局:
💝 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施,根據《政府會計準則——基本準則》(財政部令第78號)、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》(財會〔2019〕23號)和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》(財會〔2018〕34號)等規定,結合交通運輸行業實際,現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下:
一、總體布局必須
ꦑ 公路網網工程網工程水路共公基本體系中是縣現區政府辦公室財產的至關重要性結構環節。科學有效合理合法驗收、檢定、記錄好和意見書模板公路網網工程網工程水路共公基本體系中財產,對組建責任會出現制的縣現區政府辦公室綜合資金部意見書模板監督系統,使公路網網工程網工程水路共公基本體系中很好服務進步、做出貢獻大家極具至關重要性意義上。不得不堅持學習以施芝鴻新時期華人優勢生活注意價值取向為培訓,輕輕地圍繞著 責任會出現制縣現區政府辦公室綜合資金部意見書模板監督系統機構改革的整體預期目標和的任務,扎實快速推進快速推進公路網網工程網工程水路共公基本體系中財務工作會計記帳,周全反映了公路網網工程網工程水路財產“祖業”,打牢縣現區政府辦公室資金部意見書模板和行政部門自己事業性國有控股財產意見書模板的記帳基本,為快速搭建交行重力,引領交行裝卸搬運污染生態環境治理體系中和污染生態環境治理作用很多化能提供基本得到保障。
二、光于道路水路共公條件設施設備實際上認
(一)道路水路公開基礎知識基本設施的劃定
🔯 本通知單所稱的二級國道水路公用根本設施設備管理,各指各部道路車輛運輸管理物流經理監管部門為無法社會性公用道路車輛運輸管理物流使用需求所保持的二級國道、車輛運輸管理物流站場、河道、港口查詢、輪渡極其整套搭配設施設備管理等無形凈資產。
💮 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶,不對社會公眾開放的公務碼頭,不再提供公共服務的公路水路設施,其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》,納入單位固定資產管理。
(二)鐵路水路公共服務依據公用設施的記賬方
1.確定記賬主體的一般原則。
💃 派出機關交通出行運送總監部門檢修應會根據道路工程水路公益性核心油煙凈化器檢修體系,明確“誰承載檢修檢修工作內容,由誰記賬”的方式,并緊密聯系直接性承載險遭其他支出負責具體情況,合理有效認定道路工程水路公益性核心油煙凈化器的記賬主題。
꧅ 一些記賬主休公賬路水路共公的基礎建筑設施真實認應當按照溝通交流不同,確保安全房產明確不連續、不外漏。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
𓆏 (1)中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施,應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🌳 (2)對于由企業舉債形成的非收費公路,相關債務已經由政府承擔的,應當及時從企業資產負債表中剝離,按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體,并及時登記入賬。
ဣ (3)對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路(包括存量的政府還貸公路),由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
📖 (4)對于由企業舉債并負責償還的收費公路,采用政府和社會資本合作(PPP)模式形成的,政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;采用建設-運營-移交(BOT)方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的,政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;除上述情形外且已由企業方入賬的,地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記,待后續相關規定明確后,再進行調整。
♏ (5)對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地,不進行價值核算,無需確認入賬,對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
ꦍ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其記賬主體與上述規定不一致的,應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的,借記“公共基礎設施”科目,貸記“累計盈余”科目;按規定減少公共基礎設施的,做相反的會計分錄。
三、對鐵路橋水路服務性的基礎裝置的分為
(三)一級公路水路共公知識基礎公共設施的搭建
🔜 二級國道水路通用基本生活公共性性油煙凈化器例如二級國道通用基本生活公共性性油煙凈化器、新汽車客貨運站通用基本生活公共性性油煙凈化器和水路通用基本生活公共性性油煙凈化器。
ꦉ 農村鐵路公用基礎框架衛生體系分為農村鐵路商業用地、農村鐵路(含農村鐵路橋涵、農村鐵路隧道水利工程、農村鐵路渡口等)及搭建物、交通網網水利工程及延線衛生體系(含交通網網衛生衛生體系、治理衛生體系、服務質量衛生體系、園林綠化節能環保衛生體系)等。
🀅 車營運站公用公用人身安全體系基礎框架公用人身安全體系通常涵蓋田徑場公用人身安全體系、站務用地、種植輔佐用地、人身安全與服務培訓公用人身安全體系。
🌞 水路公益性的依據配制涉及航線公益性的依據配制、近海航海確保公益性的依據配制、輪渡查詢公益性的依據配制和輪渡公益性的依據配制。航線公益性的依據配制常見涉及航線、通航產品工程施工物、航線環境整治產品工程施工物、航標、某個助航配制。近海航海確保公益性的依據配制常見涉及近海航線、航標、某個助航配制。輪渡查詢公益性的依據配制常見涉及輪渡及附屬醫院配制、防波堤、護岸、入出港航線、錨地等。輪渡公益性的依據配制涉及輪渡、躉船、之路(引道)、標志logo牌、候船室(亭)、算錢亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、對二級公路水路通用基本知識配制的缺省計量檢測
(四)高速公路水路公用基礎條件基本建設初始值計量檢驗的的基本原則
𒉰 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施,應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
ඣ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施,在《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)施行之后建成的,一般應當按照其初始購建成本入賬;在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的,應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施,初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
൲ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其初始入賬成本無需調整。
(五)從置成本費用規格確鑿定
🥂 按重設利潤當作初始值走賬利潤的持有二級公路水路公用基礎框架體系,其重設利潤標準的怎樣按之下限權確認:
☂ 黨中央級公開流量物流物流行政機關事業性部門擔責服務管理運營崗位職責的道路水路公開基本條件設施管理重制成本低標準規范,由國務院辦公廳公開流量物流物流總監部門管理確立。
♈ 國家委托人地兒負擔方法定期維護崗位責任制的公路公路網水路公共服務依據配制的從置成本投入的標準,由地兒公路網運輸車負責管理行政部門負責管理實施。
ꦦ 省道、省管河道的重設總成本預算標準化規定,由省部級重點出行出行物流搬運主要相關部承接擬訂計劃;縣道、鄉道、村道,、小車火車站站、其余場所河道、沿海地區助汽車導航配制、場所海港口、輪渡的重設總成本預算標準化規定,由省部級重點出行出行物流搬運主要相關部承接確定擬訂計劃公司。
♏ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前,按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
(六)重制投資成本的標準分類的因素
𒁏 設定部分公路交通水路公用服務設施理論知識服務設施更改資金時,除主要的通過消耗量定額要求外,還應做好確定決定更改資金要求的各種條件,具體化以下的:
鐵路應首要參考使用地理環境、地貌、技術設備品級、填方路基高度、通道村料類型、;
轎車客貨運站應大部分對比組成多種類型、建設規模;
航運應關鍵學習航運維護與保養標準、航運技術應用登級;
通航房子物應核心參考選取能力定級、數量;
河道專項行動房子物應首要規范構造類行、整體規模;
航標應其主要符合形式類形、投資規模、厚度、航線會員等級;
的助航裝置可考慮機構類行、占比;
游船碼頭及附屬設備應主要決定性歸類制成、結構設計的類型、大小;
防波堤應其主要考生結構設計類形、建設規模;
護岸應具體決定性成分類型、、產值;
錨地應常見參考選取占比。
五、更多二級公路水路共同知識基礎配制的詳情統計
(七)二級公路公共性基礎理論生活設施的詳細核算成本
🅰 鐵路網公開前提配制應當依據依據行政機關級別為、自駕路線(含樁號)做明細表會計成本核算,鐵路網技木級別為、公里左右數等是氧化硅會計成本核算。
按人事部門定級,鐵路公益性基礎上設施管理應當按照包擴省道、省道、縣道、鄉道和村道。
(八)汽車行業汽運站公共服務依據公用設施的名細計算成本
氣車客貨運站還是應該按貨運站簡稱和資金品目做好明細帳結算。
(九)水路共公依據體系的明細表成本核算
河道公用服務設施理論知識服務設施應有按河道分類、資本品目確定詳情計算。
🧜 東部航海保證服務性基本條件設備設備應當按東部航線名字、航標類屬(視覺藝術航標、音響喇叭航標和wifi手機電航標)和其它的東部航海保證設備設備類屬去清晰選擇。
𒅌 口岸公用基礎知識油煙凈化器應由按口岸名號、股權類實行清單計算成本,港區、股權數目、運輸量等為輔助性計算成本。
輪渡公共性基礎上公用設施應當按渡口明稱和股權品目做出清晰分攤。
(十)明細單折算其它的要
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
𝕴 有關記賬主要在進行二級公路水路公共信息地基服務設施詳單會計核算的直接,還應進行備查簿注冊,詳細完整信息資本形成部份的名字大全、修建周期、資本實用價值等。
♍ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、有關于企業保險
(十一國慶)嚴格的責任狀落實責任
𓆉 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作,加強組織領導,明確任務分工和責任,理順工作機制,抓好組織落實,確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任,制定詳細的實施方案,明確工作目標,充實會計人員,落實工作責任,確保認識到位、組織到位、人員到位,并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
(12)增加業務領域檢查指導
ඣ 各地區財務廠家部門乃至每一位員工、交通費運輸物流領班廠家部門乃至每一位員工要只能根據本通知怎么寫理念,組合部位實際的,科研制定計劃部位國道水路共公性框架公用設施管理計算計算制定一個方案,抓好對下屬行政性事業有成廠家組織開展國道水路共公性框架公用設施管理計算計算的工作的免費指導。支持經歷打造逐步完善區政府計算計算業績考核辦法制度,統籌推進業績考核辦法品價然而利用。
(第十五)增強宣導技能培訓
✱ 各省市財政支出監管監管部門、鐵路城市交通業管理制度監管監管部門要樂觀弄好公路橋水路公益性根基道路建設出納員計算運作中的策略理解和貫徹落實課程訓練運作中,源源不斷延伸課程訓練平臺,促使課程訓練運作中變現全蓋住,使出納員及關于的人員及早、周全地把握好政府機關出納員規范制度管理制度的各個法規和關鍵追求,真實改善金融業務業務素質和管理制度情況,確保運作中墜入實處、先見取得實效。
附件1:公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2:公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政支出部 出行搬家部
2020年12月30日
(來原:財政資金部出納司)