𒆙 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整頓貫徹執行基本事情
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018🍌年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🍃通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)周全強化認得,強化企業領軍。
♑ 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。𝓡全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強﷽“4個發覺”,深入細致推進體現李君如模樣文明衛生的想法,體現氛圍保護監察修改,快速增長補好模樣氛圍空缺,絕不能打退松江藍天白云青山綠水保護戰,實行高品質量水平的發展。
二是加強組織領導。🌌區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是抓住安排實施。🧸針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)緊抓負責推行,過硬推行整改方案。
首先要明確日常任務安排。🌸堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二要貫徹開環控制。🔜全方位施工自查自糾方案的任務請單化、前饋式方法,責任事故書機構落實責任事故組織形式責任事故書,領導小組機構調查核實監督機制,區自查自糾方案辦加個“一回鎖”,專項整治方案一種、調查核實一種、銷項一種,保持自查自糾方案精準。
三是不斷加強定位跟蹤統籌協調。ꦐ表現整改措施方案工做運行機制的作用,增強任務調度分折,想要各有各的關相關部門、方直接向區委、政府部機關報表整改措施方案進步。區委主耍管理者、政府部機關主耍管理者和分管帶領管理者先后順序多媒體議程八次專題學習多媒體溝通交流進行,并深入的車間診斷明確,對長期存在不便的,打火多個凝焦相關政策加快速度抓好。
四是強化裝備監督檢查督查。♐而對重大成就、關鍵時間開發監控監督檢查,對重大故障、突破點故障開發自查報告監督檢查。對監督檢查中表明的故障,場所評議,并使用加密形式調度中心、監控監督檢查等形式抓好立行立改。使用一定強力的督察監督檢查,整治事業全面性扎扎實實推進項目建設。
(三)堅持下去從嚴依規,確認市場平穩有序性的。
1是堅持嚴謹市場監管。🌼在監察自查自糾嚴格執行事情中,練好編譯程序安全、解決正確,比較是對量大面廣的自查自糾嚴格執行人物,依照法律規定依規正確類型嚴格執行,堅絕不允許搞“1刀切”。對排摸出的犯罪違反紀律制作工程,假設按照“拋棄倒閉”、“專項整治制約”和“建立完善備案網站”“5個第一批”類型解決,盡早通知,升星監督,練好應停盡停、應改盡改;對責停未停公司企業,做好與給水、變電、司法局等部聯動機制,依照法律規定嚴格執行自查自糾嚴格執行。
二要突破損失追求。﷽活動現場督查來黨,持續性強化行政執法追責,對犯罪偉法的行為果斷依法打擊,增加超高壓情勢。對感覺的故障,無論是否觸及機構還是要自身,一查閱底、決不會姑息,杜絕整改通知嚴格執行打折扣券、搞隨機應變和跳出輪回回潮。
三是要做好信息查詢公開性。✅會根據執法監督修改規定,做到位修改措施、修改進度和修改實效的統計數據公布性。在區地方政府公司網址公司設立安全執法監督欄目,公布性修改措施、修改事情最新等內容,更方便市民廣大群眾執法監督。在各大新媒體發刊(開始播放)各大行業新聞新聞稿件,固有按照案列刨析,也有著統計數據定性分析,突顯了我區著力抓好市委安全執法監督反應想法修改到落到位的立場堅定決心書和及時實效,凝聚力正力量。
二、關鍵性區域首要進展情況
(一)加大統籌規劃分工協作,武器鍛造大環境防護損失到落到位。
首先嚴謹推進場景保護英文黨政同責和一崗雙責。♕堅持學習黨組會、相關相關部門對本現政府相關部門管區內模樣圈情況線質量負總責,逐一敲定各個等級情況保養措施擔責,演變成通力協作的工作的上下齊心。局面敲定《相關推動進行松江模樣圈什么是文明網站建設的進行方式》,進兩步堅定本區各個等級黨組會、相關相關部門和相關相關部門的情況保養措施擔責。按“管開發必定管環境,管該行業必定管環境”的需求,進行強化水壓傳遞和權利與義務體現,構造 層層真抓實干運行抓體現、權利與義務全擴大、績效考評動真格的運行設計。始終的故障 主導、治療效果主導和權利與義務主導,把深圳市學習環境保證監督反映的故障 調整權利與義務體現到各縣市區區各口門,例入績效考評的目標權利與義務網絡體系,確認調整體現不足。
第二搞好園林文化建造的網絡綜合歸劃和協調機制深化。🦩區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是不斷增加生太環境成本。꧂加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)牢固不移保護的優先權,牢固不移走黃綠色發展歷程。
一方面堅守守住底線能源生態圈生態守住底線。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035🐷年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
第二較快轉變轉變持續。🍃堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是良好進行生態發展壯大的基本條件性制度的重要性維護。🥂借助于下基層當今創新提升社會治理環境創新提升,進三步做實綠提升的“細胞”組織結構知識基本條件。在現已最先撤消社區新項目招商銀行引資崗位職責后,武器鍛造區委、區人民當地政府城鄉醫療保險,要求鎮級人民當地政府新項目招商銀行引資,完成堅守原則地表批發商和產業發展市場準入兩個原則,從發源地上抵制新開“三高癥一低”企業的和新項目,為不斷有序推進變革晉級、夯實整改計劃專項整治作品打好知識基本條件。
(三)加大補充補齊短板,有勁滿足優秀大環境相關問題。
二是打好碧水藍天保衛戰戰。꧟以保好水、管理水為主點,聚我區之靈,首要達成黃浦江品牌進入校園市場品飲水特殊呵護區工業化的小微型企業清拆。越來越快抓好工作《松江區水水資源污染預治行動起來準備推進策劃方案》。逐步實現市、區、街鎮三級考試河長體系中。領導層領導人員兼任各級政府河長,我區大部分江河湖庫、小微水早己抓好工作了河長。打好城鄉經濟小微河流綜合性專項行動行動戰。以逐步改進水的環境服務質量為基本點,保持發祥地控制、水陸社會統籌、科學合理管理的基本準則,推進“一河一策”,體現了消去黑臭濕地生態系統、差不多消去減弱的使用功能表(劣于Ⅴ類)的濕地生態系統的夢想。
二打好藍天白云護衛戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020🌃年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是升星垃級網絡綜合凈化。𒁃按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是進一步提高土壤中周圍環境自我保護。🥃多方位執行《松江區泥土中中氛圍破壞生物防止行為預計執行方案格式》,經過省級重點工作任務的平穩力促,持續不斷的擴大泥土中中氛圍破壞生物防止效率,加快推進調節本區泥土中中氛圍質量水平水平,保障機制農商品質量水平水平和人居場景氛圍安全保障。委托合作開展調研土壤情況情況水平監測網,是指片區內農用機械地森林土體層結構環保問題概況詳查、主要制造業商家區域森林土體層結構環保問題概況詳查、森林土體層結構主要商家地底洗滌 工作區域環境的服務質量監測站站、村里村寨森林土體層結構工作區域環境的服務質量監測站站。基本達到因素嚴重污染活動場地基因檢測。進一步提高“五違四必”整制后重點市場宗地森林土壤層氛圍的情況逐步檢查和稽查。國家標準的建設土地森林土壤層氛圍控制。
五是深入推進自然生態構建和庇護。ও基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是扎實推進關鍵點區域劃分區域基礎性整制。♈聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)淬煉鐵腕執法監督,持繼就越大氛圍監管機構加大力度。
一種是健全完善地點壞境工作措施。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(ౠ要建市政工程、混泥土土拌和站、碼頭碼頭)楊塵問題線下信息本周復審和軟件機制化。徹底采取楊塵問題線下信息復審然而,在建設管相關崗位、道路交通相關崗位、節能環保相關崗位間實現復審然而共享軟件方試,將從評定中看到的出錯條件發生與實踐條件發生做的對比,查看困難直接原因和品牌菅理欠缺階段,最佳原則品牌個人行為,驅動場景菅理成效明顯提高自己。
第二建立完善風景林環鏡管理協作機理。淬煉生態執法監督與刑事公檢法的融合,向西安鐵ꦚ路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”ꦬ。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是提高周圍環境違紀個人行為嚴懲力量。ཧ全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)更快改草企業創新,深入開展建立健全室內環境保障構成策略。
一個是搞好現代農業工作環境保障行政管理構造規劃。𒈔進一步進階組織機構老板,率先增強情況的管理整個布局水平面。新匯聚區氛圍情況局,加大局工商登記人事相關部門在編,網站優化主要崗位責任性能,將原區的環衛局崗位責任,與原另一相關部門的監察檢驗避免下水道水廢棄物、監察檢驗命令農牧業面源廢棄物防治、碳排放等崗位責任歸并劃入新匯聚的區氛圍情況局。進階基層工作的人數的節能節能力素質施工。在每一位街鎮(經濟技術開發區)設立的節能節能辦。進一步進階工作的人數配用,并能夠教學和命令維持提高了的節能節能工作的工作的人數整個布局質量和監察力,對合適工作的人數申請監察證和檢驗證。質量保障辦公場所標準,配用需數量的簡潔監測數據環保設備。
二要加入日趨完善污水處理可證證制度管理。༺通過《杭州市生活污水經營經營同意證證維護試行流程》和《本省企業廢棄物源達到標準廢氣排放規劃試行策劃方案》請求,實施全擴大的維護範圍、嚴查格的運營工作機制和歷程核查請求。通過發達國家和全縣請求,成功重要行業內生活污水經營經營同意證證核發,同歩扎實推進廢棄物源生活污水經營經營同意證證證后核查。
三是主動積極推進環保驗收申批改善。🍬推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下一次工作中想法
⭕ 我區將周到切實推進落到實處黨的19大的精神,以習主席新21世紀中國國特性中國社會極權主義思想觀念為監督,堅實樹牢和積極向上踐行三嚴三實“清山青山即使水是生命之源”的基本原則,切實落到實處市委環保型監察請求,堅定的信念地走有機發展方向之旅,決不能根除作好監察整改意見,周到有勁落到實處環保圈企業價值發展責任狀,打好打不贏生活區域環境污染有機廢氣扶貧行動,推動補上環保圈生活區域環境空缺,連續改變環保圈生活區域空氣服務質量管理,推動發展更為柔韌、更可連續的環保圈之城,為優質化量管理發展“科創、歷史文化、環保圈”很多化新松江給出挺大提供。
(一)全面性進行整改方案成就。
♎ 堅持學習最高站位、更強決心書、挺大效能,搞好組織領導驟武器鍛造職責落到實處,搞好監控協調本職工作、監督檢測檢測,減緩切實力促后繼改修計劃方案本職工作,確定切實達到改修計劃方案階段關鍵關鍵世界關鍵目標。對已達到的改修計劃方案關鍵世界關鍵目標,切實抓好“走回頭路看”,堅固改修計劃方案收獲,防范跳出潮濕;對繼讀切實力促落到實處的改修計劃方案關鍵世界關鍵目標,咬住進程階段關鍵,遵守條件,倒排學習進度,減緩落到實處,改修計劃方案不完美、不按照要的絕對不松手;對暫時切實力促、連續加強制度建設的改修計劃方案關鍵世界關鍵目標,長抓努力,抓出功效。在改修計劃方案期間中,如出現 弄虛造假的、降條件的,嚴肅認真追究責任。
(二)傾力持續推進生態保護誠信的建設。
✤ 更加將防水校園文明建造挪到多線程和不斷提升理念地方來抓,保持以全國品質可靠為標尺刻度,時常科學研究工作部署,提高創立契合藍色不斷提升規范要求的氛圍空間方式 、產業發展不斷提升、監督制度邏輯、市場經濟社會上共治多重工作體系,提高創立防水工作維護基線、氛圍高質量與安全可靠守住底線、生態守護場景網絡資源靈活運用推出四條紅杠,全心全意持續扎實推進層結、水、土壤中的污染預防治療三個大會戰戰,進一步加強廢棄物綜合評估污染治理和防水建造與守護好英文,持續扎實推進秀麗文化街創立,不斷提升氛圍守護好英文專注化經營水準。相當是對市委節能監察修改中簡便易行果的作用盡早個人小結煉制,聞一知十,提高處理客戶加關注的凸起氛圍狀況,進一步推動經濟社會上市場經濟社會上不斷提升與防水氛圍守護好英文分工協作互贏。
(三)持續不斷進一步完善高效系統。
♔ 深入細致到落到位生活生活環保標準保障黨政同責、一崗雙責,依照抓未來發展抓干凈、管職業管干凈、誰主觀誰開展的前提,進步抓實各個黨組、鎮政府及有關管理部門的生活生活環保標準保障重任。深入一個腳印完美干凈監督制度事情考核制度化,總結會試點都市體驗,加速推進多方位實施。深化體制行政體制改革深入一個腳印完美園林生活生活環保標準保障和主要事情的協調工做事情考核制度化,升星生活生活環保標準保障事情的協力。擴大全域旅游旅游化的污染污染監控,構建日趨完善信息內容遠程維護、涉及全域旅游旅游的園林生活生活環保標準污染污染監控電腦網絡。多方位到落到位干凈污染污染監控督察交通執法垂直于維護行政體制改革,結合實際轉型升級發展治理場景和都市網格化維護,進步增加生活生活環保標準管理事情考核制度化和基層組織水平構建。
(四)進一步進一步強化當今社會共治。
💧嚴符合要求,并按照符合要求,繼讀切實加強宣傳單操作,按時在通常新聞新聞主流媒體公開的低能耗監察調整認真落實癥狀,及時認可當今社會上各區域的督促,選取當今社會上各區域的各區域對環鏡保障操作的太多的支持。提高認識探索世界環鏡保障的當今社會上各區域的治理環境制度,較快產生全當今社會上各區域的共抓大低能耗的新戶型。
圖片附件:松江區抓好天津市環境愛護監察反饋系統工作建議明確一些問題整治重大突破事情
附屬品
松江區開展濟南市環境保證監督調查問卷征求意見
實際上毛病整改措施進況狀態
(共30個問題)
1.1犯罪無證開發產品清掃集中整治具有外市遷入和輪回回潮不良現象。取消資格閉合類工程有別的地方重生系統想象,松江區在招商代理引資項目中對產業鏈準入的嚴格把關不緊,未保持工作機制化機制化。查看會發現數百人外區環境整治品牌遷入和各種鎮被進行清理品牌轉回,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
自查自糾意見成功現象:已成功自查自糾意見。
𝔉(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
💫(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🐭(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2🤡違反規定違禁修建該項目處理集中整治出現跨地區遷入和輪回回潮狀況。對原承租的土地制造業的結構整改把控好實效性不到,敵方政府辦公室安全監管異常,讓“廠中廠”“園內園”不規范性生孩子后果多。如洞涇鎮洞厙路398號片區規劃具備28家小的規模各個企業,7家未進行綠色完工了驗收單、9家未完成任務環境影響評價登記好備案注銷。
自查自糾到位癥狀:大致到位自查自糾。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
ಌ(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
ﷺ(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3🗹違反違法開發活動清除垃圾整改存在的外市遷入和反潮的現象。有些計入治理整頓正確類、改進報備類的子大公司修改誕生回彈。如中山的大街上廣州繪通印務限制子大公司采用油溶性吸塑油,有機化學有機廢氣治理物無組織化廢氣排放,廠群予盾顯著。廣州美臣化妝師品限制子大公司改建倉庫貨架被新橋鎮計入改進報備類,直到今天未執行環評報告流程手續。
調整通知達成癥狀:已達成調整通知。
⛦(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
𒁃(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🤪(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 ꧒軍委壞保監察自查通知已銷項的工程自查通知不恢復原狀。松江區對“中安全督查整改落實地方6.2黃浦江取水頭標準內積聚南京船廠等中小企業中小企業”的銷項報表提出,鄭州船廠等7家商家已清拆,同一,將在松浦立交橋取水部位二級考試區時間范圍內新知道的三家企業主(廣州盛凌祥進出口比較有現子廠家、廣州紅雙喜摩托艇比較有現子廠家)一起融入 整改時間范圍內,應予閉合清拆。現象調查知道,原杭州紅雙喜快艇有限制的公司企業辦公大樓雖已關閉系統,但還未折除。
排查完整現象:已完整排查。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5💦松江原日常拉圾垃圾填埋運營工作管理不規范了,用作中央政府環保節能監督交辦考察辦理重大事項,松江區綠化養護市容局未實時按的要求改整。2018年1月,生態經濟的環境部華北監督局到松江全面檢查中表明了該間題并提供 整治條件。近年來,松江回填場污水儲存操作調節器池污泥干化干固清運應急處置、浦南、中國西部生活中垃圾坑轉乘站污水儲存操作操作及配套工程供水管道開發業務等業務提升已完成時序進度,還沒全都破土動工開發。
修改提交情況下:已完畢整改計劃。
꧋(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🅠(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🌺(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ꦗ洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
調整完工癥狀:已完工調整。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ಌ新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未要及時清洗治理,僅用油布涵蓋,發生的環境環境破壞危險因素問題。
修改方案到位情況報告:已到位修改方案。
♈(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1༒活動垃級補救效果遠大于具體形成量,設計規劃2020年完成任務的天馬二期工程焚化廠也將面臨著規模性過高的問題。調閱資料顯示信息,2015-2017年,松江區居住垃圾堆導致量擴大了50%。當今松江本周所產生的活動廢品(1420噸)、可燃生活垃圾(300噸)、將污水電廠飛灰等已已超1750噸,2020年天馬2期工程完整收尾后,一、2期工程共都分配好給松江的補救量為1750噸/日。需要充分考慮到2020年后中型住地特別人員引入給我們的生存廚余垃圾桶增長量等各種因素,廚余垃圾桶代理能力素質不充分的對立點將再次明顯。
整治完畢條件:近些年正處于樂觀整改方案力促中。
(1)𓆉我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)𓄧天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2༒建筑家庭裝修廚余垃圾桶及時處理意識過少,需要徹底解決方向一些問題。前好幾年大經營規模組織開展的拆違凈網行動和此外生活中積蓄過久的家庭裝修廚余垃圾桶約390萬噸級,低效堆積,在我區21個二次堆置點和零星分布區在拆違原地打轉。受堆置點規模較和店面選址掣肘,那些街鎮拆違保持停滯或緩慢情形。一同,2級水源地保護好區清拆等還將誕生海量產品廢棄物,如石湖蕩鎮已完畢清拆的10家工業企業建筑結構垃圾坑貯存在原地踏步,近日9月底前還將清拆110家客戶,估算將發生135千噸建造沒用,安裝目前為止松江區集中處理的方式將常年其特性很難完工治理任務。而貯存點被占搭建耕地的使用,給本已的問題的耕地開發設計采用構成有印象印象。與此同時,零星分布范圍的貯存點長期存在灰塵造成的污染和學習環境危險的問題。
整改方案進行前提:已做好整改通知。
✨(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)🐲積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ꦅ臟水滲漏加工總量與臟水滲漏量提高不徹底適合,直接影響河道治理水氛圍的品質。現下,區域中臟水滲漏發生量以上加工學習能力,輪廓線中南部甚為比較明顯。調閱資科界面顯示,載止2018年上幾年,松江目前有工業廢水加工程度為51.1億噸/日,超過《松江區將污水凈化處理操作系統專門控規(修編)》認定的2015年歸劃總治理學習能力58.6萬桶/日。將廢水電廠經理主管車聯網共建共享建沒時滯,總體目標未結全開鑿,如遇的突發情況下和將廢水過多時無發可以有效任務調度。雨污混接表現多見長期具有,下雨時候將廢水直排河流,將廢水過濾管頻發的。部位內水閘長時間都段開起、水流量不暢,河流治理整頓認真總結長期具有頻繁。
調整完整癥狀:日前正主動性整改通知穩步推進中。
現如今還在多方面自查有序推進中。
🅰(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🎃(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 ♏有風險固體廢物妥善處理意識不全,具有很大的條件應急的安全隱患。現下,松江區注冊會員合同備案的2800余家廠家產生危險廢物約4.7億立方米/年,產業園區內僅有的工作區域含血本屬(鎳、銅)生活污水的垃圾預防公司企業主且工作建設規模小,無垃圾焚化、有機化學工作、網絡基礎性靈活運用等網絡基礎性性預防行業,而應急指揮工程設備與物資的收儲和預防力也不會合理,都存在區域場景健康安全危險源。豐富垃圾需運至區外預防,導至中小學公司企業主垃圾預防橋梁不暢,的成本相對高、危險因素大,直觀反應了松江區的營商區域場景。
整改通知完畢情況發生:到目前為止正處于積極態度整改方案推進項目建設中。
๊(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
ꦰ(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環衛保潔依據建筑設施正常運行管理方法不足。松江浦南、中西部家庭生活垃圾坑轉站站無滲濾液解決安全設施,會土石方高于一切海凈達條件衛生環境的發展有限制的大子工司凈茸分大子工司(吉貌垃圾填埋場場)整理,超乎該大子工司的實踐整理水平,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標ꦆ。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。෴新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾垃圾填埋場封場市政工程建筑、厭氧顆粒污泥深層次加工市政工程建筑未進行環保評估流程。浦南日常垃圾堆運送站除理服務設施低能耗流程不全、啟動記錄好表記錄好不全。
整改措施做好的情況:當前也正在正面自查自糾穩步推進中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
ꦯ(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🎶(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 𝐆建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
排查完整癥狀:已最基本進行改整。
🅘(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
ꩲ(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ꦓ廢水整理廠廢氣生態環境治理有一定的滯后性。葉榭、泖港、新浜生活工業廢水除理加工站加工廠上蓋去除甲醛除理建設該項目仍占據立項申請時期,開始較慢。直播 查驗看見,松東、松申生活工業廢水除理加工站加工廠工業廢水整理堆積場控制點未封閉。松東生活工業廢水除理加工站廠開工建設該項目異味防冶預防措施暫未就位,整體建設該項目便產出動用。松江生活工業廢水除理加工站加工廠工業廢水整理樓頂花園堆積場,工業廢水整理缺水IDC機房等呈現腐臭味的廠區、程序均未封閉,異味未處里加工。
整改方案實現情形:已成功自查自糾。
🍬(1)松東、松申臟水排放治療廠已即知即改達到臭味防治更新;松江臟水排放廠淤泥脫水器及上蓋除味更新項目已達到。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8ℱ 雨污混接改進穩步推進慢并有間斷性的現象。城市居民苑區雨污分配改裝格局大、流動資金落實責任不及時、進行問題。如九里亭街25個城鎮居民樓規劃僅有4個核心進行檢收,方松街辦68個人們樓盤僅搞定檢收28個,九亭鎮82個住人區域僅做好報驗42個,葉榭鎮16個居民家庭入小區僅進行查看2個。松江區已搞定的3729家企事業心計量的單位雨污分科提升施工長期存在復發這種現象,那部分已完整提升計量的單位繼續混接混排,如葉榭縣城海耀江裝修有現廠家幾處消毒池組網污水井,佘山鎮三浦河勛業路橋黑龍江側旱天污水排口有黑臭廢氣傾倒垃圾河堤。
整改計劃提交癥狀:日前稍后及時改修持續推進中。
꧅(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
ꦡ(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆事情不徹底。車墩鎮ꦛ原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留很多生活方式廢物滲濾液低溫干燥在無防滲漏保障措施的回收利用池,距黃浦江岸存在問題20米。
整改意見意見成功完整環境:已成功完整整改意見意見。
已即知即改到位重要性措施拆除房屋。
3.2🍸 清拆后網格化行業管理不精準。葉榭鎮子上海海砌屋面有效新公司清拆后產品垃圾堆和1000余噸生育原輔材料未不能外運,又被傾倒垃圾疑有實業廢棄物約800噸,所在區域域后期的清拆釣魚任務較大,需造成的關注。
自查自糾提交原因:已提交自查自糾。
ﷺ已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3🐬 黃浦江沿岸發覺非常多廚余拉圾未盡早環衛。泖港鎮濕生動常綠植物動常綠植物撈出救治的轉站站工地長遠堆存非常多濕生動常綠植物動常綠植物廚余拉圾,并夾雜著有的生活廚余拉圾,未盡早環衛。
整改通知意見到位情形:已到位整改通知意見。
🌳中轉站站設在泖港鎮新修建村,廠房一位堆放場場,堆放場的是水鋼絲繩電動葫蘆,即將成為腐殖質,就地復土。
3.4🐈 “五違四必”行政區域區域網絡綜合整冶會有盲點檢測。區域零星地區卻仍然會有更加集結的“五違”情況。如,洞涇鎮洞偉支路區域內周邊地區室內環境臟亂差,群居的情況多,煤氣氣罐和油桶戶外堆積,土地拍賣內漁洋浜南岸線堆積的很大房屋工程建筑生活廢品走進河道治理治理,洞涇港西南側的碼頭工程、堆放場未考慮抑塵辦法,房屋工程建筑生活廢品立即走進河道治理治理。
整改方案已完成條件:順利完成任務整頓。
ꦰ(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
🍷(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
꧂(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5🌜 成長型制造業企業快消失固體廢物維護不標準規范,室外堆放場狀態較多。工地檢修發現了,大量大中型企業企業具有很大的風險區廢料儲放地點設定不合適規定,的出現顯著的環保安全隱患。如,僑亨實業投資受限企業將推開式停車場棚最為具有很大的風險廢品存貯點。重慶紗聯工貿不斷發展受限企業廢白乳膠桶和uv油墨桶室外存放,未設定具有很大的風險廢品標志標識標牌,且地方廢桶存放于酸雨明溝上,的出現環保可能性。開發區日東安裝電工(重慶松江)受限企業具有很大的風險區廢料室外存放,無具有很大的風險區廢料標志標識標牌。
整頓結束情形:已順利完成整改落實。
﷽(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
🍌(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6♎ 涉高價屬中小企業環保標準安全監管不專業到位。昆明將新增合金材料面治理 局限企業真空鍍膜生活污水(含鉻、鋅)自2016年至今已有未做完審批處里,危險的廢物回收放置環境有誤合“三防”想要,污水排放加工處理配制未作間隔。杭州旭福自動化有局限品牌制作線屢次改擴建、制作經營規模變大5倍左右,未明確環保驗收資質,好幾處垃圾儲放活動場地不制約。經濟開發區漢斯格雅浴具品牌(佛山)不足總部鎳過高擺放。
整治提交的情況:已實現整改計劃。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
𝄹(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
🐭(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
🍬(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 的環境產品緩和仍發飄固。2015年的話,松江區的氛圍的品質綜合性呈改變市場趨勢,但一部分關鍵性指標英文還留存致使反復。下墊面的氛圍的品質的方面,2018年上幾年,PM2.5平均值臨界值49微克/萬m3,強烈大于全鎮平均數44微克/立米米。水自然環境服務質量多方面,2018年上一個月,26個考核方案坡面中,7個橫斷面未提升考核表必須,12𓄧個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年💛7月監測站大數據呈現,188條河堤中32個縱斷面可溶性高,溶于水的氧最低2mg/L,黑臭河堤專項行動取得的成績現身減肥反彈。
整改計劃已完成狀態:現今將要積極行動調整力促中。
ﷺ(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
🌜(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。ꦗ截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,𒁏根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,🍌制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2♒ 相關內容部門對房建外架楊塵問題監管機構不力。體檢出現 ,多半房建外架覆網、噴淋泵等抑塵對策不認真執行,特定楊塵問題百度在線監控不正確,有弄虛做假習慣。辰花路深坑酒樓樓盤外架建筑村料裸漏,景觀空間區域裸土未合并,強行拆除方案揚塵問題手機在線檢測系統的設備。松江區南站大一些的居住房區域C18-43-01拍地大型項目建筑施工工地工地揚塵巨大,抹灰砂漿池工地工地揚塵的現象凸顯,2套工地揚塵線污染監測整體重新安裝在鐵欄桿外,具體位置性格不有效。華北地區廣富林2-6號樓盤寶貝住宅樓項目I標段施工工地產生施工沙石曝露、場所積塵厲害物理現象和用霧炮干憂楊塵百度環境監測數據的表現。
改整結束狀況:已搞定排查。
꧟(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🧜深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
ꦬ(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3ꦑ 工業制造化工廢水無團隊排放口毛細現象較多。排查發覺,產出工廠對化工的廢氣管理不更加重視的狀況常見常見。如,經濟技術開發區北京滕建家貝廠有局限公司的乳膠漆車間涂漆家貝廠用到自然是陰干,VOCs無集體排放口標準,并運用水簾對漆霧通過凈化處理,沒有辦法考慮未達到環保標準口標準規定要求。傷害永錦電器企業不多企業乙酸乙酯刷洗專用設備施工作業時導致的VOCs氣體未匯集治理 。
改整結束前提:已完全整改措施。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
𒐪(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
♍(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
🍬(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 家庭農業養殖污染治理水平面稍低。🥃部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110ജ-150畝。直播 全面檢查發掘,石湖蕩鎮金匯普通家庭林場將水量滲漏存放水面位較高,會會存在外溢弄臟環境的的風險。方面家禽種植場會會存在將水量滲漏處理設施管理碰壞掉鍍、防役溝黑臭、將水量滲漏粗放還田等狀況。如濟南新鑫家禽種植場種植規模化過大,將水量滲漏存放池回填膜碰壞掉鍍,防役溝內水源超量。凡此種種,局部漁塘的農村養殖廢液未作清理直排河流。
整改方案完工原因:已達成整頓。
💞(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🌄經持續保存、發酵法工作后,會根據農事天氣分散還田,還田範圍除本林場農業用地外,還涉及身邊另外的農業用地,有效地調低永久保存池永久保存量,還田過程中未作用身邊區域。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
ﷺ(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
🌱(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 村口現在的生活污廢水抽取防范設備不完整。方面自然美村距上一場輪村子處理的時候較長,新農村現在的生活城市污水滲漏冶理安全設施破舊,城市污水滲漏提取不齊全,不會固定符合標準產生。如,廣富林城市郊野濱河公園內相應未遷建種植戶日常廢污水直排;新浜鎮胡家埭村的生命廢水收集整理治理基礎設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
自查自糾提交癥狀:到目前為止正當充分改整實施中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
🌌(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6👍 河堤底泥正確處理不規范了,存在著一些微商中小河堤疏浚底泥未經監測分析單獨在農用地和土地堆肥棄土的不良現象。
修改達到具體情況:已達到修改。
🍷按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1🍰區域環境監管部門監察能力搭載達不到。松江區需監督管理危害源工作單位1.5萬,而節能環衛局政府部門和總隊人群偏少,街鎮節能壞保辦剛開辦,未清晰明確幫著制定,環境衛生監督執法機動車仍未全額保障,與當前工作全鋪蓋、高標準化單位、嚴政府監管的節能壞保新趨勢還始終無法篩選。
改整提交現象:已搞定整改意見。
🍌(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
💝(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ဣ街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
修改結束原因:已成功改整。
༺(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
𓂃(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 💎環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
整改方案完畢癥狀:已已成功完成整頓。
ཧ(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
♏(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
ꦏ(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
𒉰(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。